O primeiro tema do IV Congresso, foi a Participação Popular, onde os palestrantes realizaram uma brilhante exposição, que conseguiu prender a atenção não só dos Delegados, como dos demais convidados presentes no evento. Misanira ressaltou que tudo parte da posse do conhecimento e "conhecimento é poder", e o conhecimento torna a pessoa ativa; Já Maurício Leal lembrou do tempo em que eventos como aquele eram proibidos, e que a população era impedida de ter vez e voz nas políticas públicas, e orientou todos os segmentos organizados á usufruirem o máximo desta possibilidade que esta "nova era" permite, e ressaltou ainda que o Prefeito Geraldo Pastana e o Sr. Vieira, foram espelhos, que nortearam toda sua trajetória para chegar onde chegou.O Deputado Estadual Aurtoin Faleiro, parabenizou a todos pelo evento, e disse que a questão da não participação popular está ligada a uma cultura imposta pelos antigos governantes, que temiam ou temem o envolvimento direto das pessoas nas decisões eacompanhamento da gestão pública e concluiu afirmando que "ou participação popular vira cultura ou não adianta". Vários convidados de outros municípios vizinhos, ficaram surprêsos ao ver que apesar de ser novo, o Município de Belterra já usufrui de uma administração onde a gestão é compartilhada, e parabenizaram pela realização do IV Congresso da Cidadania, enquanto que na maioria sequer foi realizado um primeiro Congresso.
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